Občinski prostorski načrt (OPN)

Občinski prostorski načrt Občine Ankaran

Prvi občinski prostorski načrt (OPN) je občina pripravila v sodelovanju z občani.

S ciljem doseganja bolj uravnotežen razvoj, OPN varuje tudi naravne danosti ankaranske občine in dragoceni obmorski pas pred pozidavo. Na območju Občine Ankaran so številna območja naravnih vrednot lokalnega ali državnega pomena (Debeli rtič, park ob objektu MORS, obrežno močvirje pri sv. Nikolaju, trstišča v zalivu sv. Jerneja, ankaranska Bonifika, park Ortopedske bolnišnice Valdoltra, reka Rižana). Območje Debelega rtiča in obrežno močvirje pri sv. Nikolaju sta zaščitena v okviru evropskega omrežja ekološko pomembnih območij Natura 2000.

Občinski prostorski načrt občine Ankaran je bil sprejet na seji občinskega sveta Občine Ankaran dne 27. 10. 2020.

Odlok o občinskem prostorskem načrtu | Občina Ankaran

V letu 2026 je Občina Ankaran izvedla tehnično posodobitev OPN, s katero se je zagotovila ažurnost grafičnega dela OPN s katastrom nepremičnin. Postopek se je izvedel kot samostojni postopek sprememb in dopolnitev prostorskega akta skladno z določili Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3), pri postopku pa se niso načrtovale nove prostorske ureditve ali določala nova izvedbena regulacija prostora.

Občinski podrobni prostorski načrt Ankaran hrib

Izhodišča za pripravo Občinskega podrobnega prostorskega načrta Ankaran hrib (OPPN Ankaran hrib) so vsebinsko in postopkovno utemeljena in določena z Občinskim prostorskim načrtom Občine Ankaran (OPN). Ta je kot enega izmed strateških razvojnih ciljev postavil zagotavljanje območij za bivanje. Vizija občine je, da se območja za bivanje zagotavljajo zgoščeno in z zaokrožanjem in dopolnjevanjem strnjene pozidave naselja Ankaran. S tem se zagovarja strateška načela racionalne rabe prostora in ohranjanja in varovanja  krajine ter zagotavlja kakovostne pogoje za bivanje.  OPN je za načrtovanje stanovanjske zazidave na obravnavanem območju določil izdelavo prostorskega izvedbenega akta (OPPN), saj se s tem omogoča in zagotavlja, da se novo prostorsko ureditev načrtuje kompleksno in celovito, vključno z upoštevanjem lege in vplivov s širšim vplivnim in kontaktnim prostorom.

Območje OPPN Ankaran Hrib se nahaja na severozahodnem robu naselja Ankaran in obsega 49.020 m2 ali 4,90 ha. Proti jugu in vzhodu območje meji na obstoječo stanovanjsko sosesko, proti severu na niz enodružinskih hiš, na zahodu pa na kmetijske in gozdne površine. Pretežni del območja je v lasti pravnih oseb, delno pa v lasti Občine Ankaran, Republike Slovenije in fizičnih oseb. Pretežni del lastnikov, ki so pravne osebe, je v vlogi pobudnika OPPN.

Območje OPPN se obravnava celovito in ureja kot zaokrožena prostorska in funkcionalna celota enot urejanja prostora (EUP) AN-04 SSs, AN-03 ZP, AN-39 ZP in AN-05 PO.

Meja območja OPPN

Na območju OPPN Ankaran hrib je načrtovana stanovanjska soseska s strnjeno gradnjo in s srednjo gostoto pozidave eno- in dvostanovanjskih stavb. Znotraj območja je načrtovana tudi ureditev skupnih zelenih površin, gospodarske javne infrastrukture ter parkirnih površin, ki so načrtovane pretežno v podzemni garaži, le mestoma pa tudi na nivoju terena.

Strnjena stanovanjska pozidava omogoča racionalno izrabo prostora, ekonomično komunalno opremljanje stavbnih zemljišč, umeščanje skupnih večjih zelenih površin, racionalno in učinkovito urejanje prometnih površin in prometa, vključno z umikom parkirišč v podzemne etaže, več površinami za pešce ter boljšo univerzalno dostopnostjo. Tipologija zgoščene enostanovanjske zazidave tako zagotavlja optimalno razmerje med kakovostnim bivalnim okoljem, racionalno rabo prostora in drugih virov, predvsem pa je skladna tudi z urbanistično podobo in zasnovo naselja Ankaran, kot strnjenega naselja srednje gostote vendar z jasno določenim robom v odnosu do odprte krajine.

Znotraj območja je načrtovana tudi ureditev skupnih zelenih površin, gospodarske javne infrastrukture ter parkirnih površin, ki so načrtovane pretežno v podzemni garaži, le mestoma pa tudi na nivoju terena.

Z OPPN se načrtuje gradnja:

• eno in dvostanovanjskih stavb, vendar največ 190 stanovanjskih enot;
• zelenih in odprtih grajenih površin območja;
• gospodarske infrastrukture območje in priključevanja na obstoječa omrežja, vključno z omilitvenimi ukrepi za zagotovitev protipoplavne zaščite območij dolvodno;
• prometnega dostopa in prometnih površin območja, vključno z podzemnimi garažami.

Območje OPPN se z gospodarsko javno infrastrukturo, grajenim javnim dobrim, urejenimi zelenimi in odprtimi grajenimi površinami zvezno navezuje na obstoječe naselje in  širši prostor. Kljub temu na južni, vzhodni in severni strani vzpostavlja zeleni prehodni pas kot odmik ali zeleno cezuro do obstoječe stanovanjske zazidave.

Območje OPPN bo prometno dostopno iz smeri središča Ankarana preko podaljška Srebrničeve ulice ter iz smeri Razgledne poti na severozahodni strani.

Na območju OPPN Ankaran Hrib je načrtovana stanovanjska soseska s strnjeno gradnjo in s srednjo gostoto pozidave eno- in dvostanovanjskih stavb. (Vir: LOCUS, marec 2022)

OPPN omogoča etapni razvoj, in sicer je gradnja lahko razdeljena na tri zazidalne-ureditvene sklope: vzhodni, zahodni in severni del soseske. Pri tem pa je pomembno poudariti, da je ne glede na dopustno etapnost gradnje treba pred ali sočasno z gradnjo izvesti vse omilitvene ukrepe za zagotovitev protipoplavne varnosti območja dolvodno v smeri hudournika Valdoltra. Prav tako je ne glede na dopustno etapnost gradnje treba pred etapo vzhodnega in zahodnega dela soseske vzpostaviti cesto in gospodarsko javno infrastrukturo v urejevalnih enotah Ue1/1 in Ue1/2, vključno z rekonstrukcijo Srebrničeve ulice in Razgledne poti, ter pred etapo severnega dela soseske vzpostaviti cesto in gospodarsko javno infrastrukturo v urejevalni enoti Ue1/3.

Ne glede na dopustno etapnost gradnje je treba v urejevalnih enotah Ue4/1s in Ue4/1j in Ue4/3s in Ue4/3j v prvem koraku posamezne etape poleg načrtovane gospodarske javne infrastrukture zgraditi tudi skupno podzemno garažo.

Gradnja objektov v posamezni etapi lahko pod pogoji odloka poteka tudi sočasno z gradnjo gospodarske javne infrastrukture.

Postopek priprave OPPN je potekal skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Ur.l.RS, št. 199/21, 78/23, 95/23, 23/24, 109/24, 25/25, 75/25). Priprava OPPN je trenutno v fazi pridobivanja končnih mnenj nosilcev urejanja prostora. OPPN sprejme občinski svet Občine Ankaran. S sprejetjem OPPN bo vzpostavljena tehnična podlaga za podrobnejše projektiranje predvidene zazidave ter pravna podlaga za pridobivanje upravnih dovoljenj za realizacijo stanovanjske soseske.

V okviru priprav na izdelavo OPPN Ankaran hrib je občina izdelala potrebno dokumentacijo in strokovne podlage (prometna študija, geodetski načrt, urbanistično zasnovo, oceno stanja in prihodnjih potreb na predmetnem območju OPPN ter hidrološko hidravlično študijo, ki je v fazi dopolnjevanja po 2. recenziji). V nadaljevanju bodo izdelane še naslednje strokovne podlage: elaborat ekonomike, predlog komasacije stavbnih zemljišč, program opremljanja ter ostala potrebna gradiva.

Zaradi zahtevnosti in pomena OPPN za celotno skupnost postopek priprave poteka po fazah, v katere je bila lokalna skupnost ves čas vpeta:

• 10. 2022 sta bili lastnikom dotičnih nepremičnin, lastnikom sosednjih nepremičnin in zainteresiranim občanom predstavljeni Urbanistična zasnova in Ocena stanja in prihodnjih potreb na območju OPPN za stanovanjsko sosesko Ankaran – hrib. Vsebine, predstavljene na javni razgrnitvi, so tukaj.
• 2. 2024 je bil javno objavljen osnutek OPPN Ankaran hrib, namenjen zgodnji komunikaciji z javnostjo in pridobivanju predlogov in usmeritev na prostorske ureditve, na podlagi katerih je bil osnutek smiselno dopolnjen. Prav tako je bil dopolnjen tudi s pridobljenimi mnenji nosilcev urejanja prostora.
• 5. 2025 je bil javno razgrnjen dopolnjen osnutek OPPN Ankaran Hrib (gradivo je objavljeno tudi v elektronski obliki na spletni strani Občine Ankaran (https://www.obcina-ankaran.si/sl/zivljenje-v-ankaranu/okolje-in-prostor/javne-razgrnitve).
• 6. 2025 je potekala javna obravnava dopolnjenega osnutka OPPN, v okviru katere so bile podane pripombe/predlogi.
• 1. 2026 so bila na  spletni strani Občine Ankaran objavljena stališča do pripomb javnosti z javne razgrnitve in javne obravnave dopolnjenega osnutka OPPN Ankaran hrib. Stališča do pripomb javnosti je na osnovi preučitve posameznih pripomb in v skladu s temeljnimi pravili Zakona o urejanju prostora pripravil izdelovalec OPPN, to je podjetje Locus prostorske informacijske rešitve d.o.o.

Priprava OPPN Stanovanjska soseska za mlade Dolge njive

Občina Ankaran je konec leta 2020 sprejela občinski prostorski načrt (OPN), na podlagi katerega se vzpostavlja ravnovesje med območji zaščitene narave, območji razvoja in širitve gospodarskih dejavnosti ter območji za bivanje prebivalstva. OPN je podlaga za prihodnji prostorski razvoj občine in izdelavo občinskih podrobnih prostorskih načrtov. Pri tem je posebne pozornosti deležna stanovanjska politika za mlade, s katero Občina Ankaran želi ustvariti ambient, ki bo načrtovan vzdržno, trajnostno in sodobno. OPN določa dve območji, kjer se bosta oblikovali stanovanjski soseski za mlade. Prva bo zrasla na območju Dolgih njiv.

Skladno z veljavnim OPN in projekcijo širitve naselja je Občina pristopila k pripravi stanovanjske politike in zagotavljanju stanovanj za mlade družine, s čimer se bo spodbudilo priseljevanje mlajših generacij in predvsem zaustavilo odhajanje mladih prebivalcev. Danes je v Ankaranu skoraj 300 otrok, rojenih med letoma 2006 in 2014, kar kaže, da je Ankaran zaželen kraj za mlade družine.

Oktobra 2022 se je Občinski svet seznanil s tremi pomembnimi dokumenti – s pripravo občinskih podrobnih prostorskih načrtov (OPPN) za stanovanjsko sosesko Ankaran hrib, stanovanjsko sosesko za mlade na Dolgih njivah ter s pripravo javnega natečaja za urbanistično oblikovanje OPPN Ankaran center.

Občina je oktobra 2022 pričela s pripravo strokovnih podlag in sklepa o pripravi OPPN  za ureditev območja Stanovanjska soseska za mlade Dolge njive, v okviru katere je na območju enote urejanja prostora AN-19 predvidena gradnja soseske vila blokov ali blokov za stanovanja za mlade.

Področje bodoče soseske za mlade je delno pozidano in delno komunalno že urejeno, zato se že pripravlja projektna naloga z idejnimi rešitvami ureditve območja kot kakovostno zasnovane soseske srednje gostote z ustrezno oblikovanimi javnimi površinami. Vzporedno se izdeluje hidravlično-hidrološka študija, poleg tega bodo izdelane še druge strokovne podlage za analizo prostorske enote in načrt komunalnega opremljanja.

Postopek izdelave OPPN Stanovanjska gradnja za mlade Dolge njive je v fazi osnutka, h kateremu so bila pridobljena prva mnenja nosilcev urejanja prostora. V letu  2026 je bila izdelana tudi novelacija idejne zasnove soseske, v prihodnje pa se bodo pripravljale dodatne strokovne podlage in dokumentacija OPPN za javno razgrnitev, ki je predvidena v jesenskih mesecih leta 2026. 

Priprava OPPN Ankaran center

Občina Ankaran je konec leta 2020 sprejela občinski prostorski načrt (OPN), na podlagi katerega se vzpostavlja ravnovesje med območji zaščitene narave, območji razvoja in širitve gospodarskih dejavnosti ter območji za bivanje prebivalstva. OPN je podlaga za prihodnji prostorski razvoj občine in izdelavo občinskih podrobnih prostorskih načrtov.  Oktobra 2022 se je Občinski svet seznanil s tremi pomembnimi dokumenti – s pripravo občinskih podrobnih prostorskih načrtov (OPPN) za stanovanjsko sosesko Ankaran hrib, stanovanjsko sosesko za mlade na Dolgih njivah ter s pripravo javnega natečaja za urbanistično oblikovanje OPPN Ankaran center.

Oktobra 2022 se je Občinski svet seznanil s sklepom o izvedbi pripravljalnih del za razpis projektnega natečaja za pridobitev urbanističnih in krajinskih arhitekturnih rešitev za oblikovanje območja Ankaran center. Gre za enote urejanja prostora AN-37, AN-22, AN-34 in AO-07, za katere OPN Občine Ankaran določa, da se OPPN izdela na podlagi javnega natečaja. Po sprejetju sklepa o izvedbi pripravljalnih del za razpis projektnega natečaja za pridobitev urbanistično in krajinsko arhitekturnih rešitev za oblikovanje območja Ankaran center je Občina Ankaran pričela z aktivnostmi in pripravo strokovnih podlag: projektne natečajne naloge, dogovora o sodelovanju z Zbornico za arhitekturo in prostor Slovenije (ZAPS), oceno stroškov za izvedbo javnega natečaja ter ostale strokovne podlage za pripravo javnega natečaja za izdelavo OPPN Ankaran center.

Izdelava OPPN Ankaran center je med prednostnimi projekti Občine Ankaran, za katerega so načrtovana sredstva v proračunu. Zanj je že izdelanih nekaj strokovnih podlag, kot so  Ocena prostorskih kapacitet za razvoj družbenih dejavnosti, Hidrološko hidravlična študija, Geološko-geomehansko poročilo ter posamezne podrobnejše prostorske preveritve za umeščanje predvidenih programov.

V prvih mesecih leta 2026 poteka intenzivna priprava natečajne naloge, ki bo osnova za izvedbo javnega natečaja za urbanistično-krajinsko arhitekturno rešitev oblikovanja območja Ankaran center. Njegova izvedba je predvidena v letu 2026.

Kontakt

Oddelek za okolje in prostor